好几次，当边境上发生了重大冲突的时候，李世民问兵部的对策，房玄龄只有依据以往的经验进行推断。难免会出现失误。

他说道：“臣也赞成齐王殿下的意见。尤其是建立国外的情报机构，防患于未然，这个设想非常有远见。”

萧乾对于军事和外交上的事务不太精通，他是有条原则的人，虽然喜欢孙女婿，他也不会贸然表示支持，可是他也不会反对。

张亮作为兵部侍郎，与房玄龄感同身受，表示支持。

因为要设置新的机构，就意味着朝廷要增加开支，户部尚书高静明也参加了议事，他说道：

“齐王殿下，这个西北边境事务局，需要多大的规模，编制多少人，需要多少开支？”

李佑说道：“父皇，这件事儿臣计算过了，国内部分，大约需要人员00人左右，国外部分，需要500人左右。长安总部编制65人，总计2400人左右。”

高静明一听需要这么多人，脸色大变，他说道：“陛下，户部现在十分困难，恐怕拿不出这么多钱来。”

他这是表示反对了。

李佑说道：“父皇，这件事儿臣已经有所准备，在国外的人员，全部都是以商业作为掩护，他们的开支从商业收入中支出，不足部分，由民生研究院补充。

国内部分人员的支出，由民生研究院负责支出。”

一听说不需要户部出钱，高静明马上笑逐颜开，说道：“臣没有意见了，臣赞成齐王殿下的意见。”

高静明是朝廷的好管家，他这种精打细算的抠门精神，令大家好气又好笑。

李世民问道：“还有两个问题，一时情报传递的问题，国内部分好说。国外部分，万水千山的，如何及时传递情报？

还有，情报在路上可能会遇到拦截，如何进行保密？”

李世民是军事家，对于情报工作什么熟悉，他问的问题十分专业。

李佑说道：“父皇考虑得对。首先说传递情报的问题。父皇，您忘记了您的‘大将军’了吗？”

李世民一听，哈哈大笑。

李世民自己养了一只名为“大将军”的白鹘，此鸟异常通人性，他宠爱李泰，经常派此鸟给李泰去送信，常常一日之内鸿雁往返数次。

他说道：“利用飞鸟传递消息倒是不错，可是从哪儿去找这么多的‘大将军’呢？”

李佑说道：“父皇，白鹘数量稀少，并且体型太大，飞行速度也不快，不是合适的情报传递工具。

儿臣说的是另外一种飞鸟，就是鸽子。”

公元前3000年左右，古埃及人就开始用鸽子传递书信了。我国也是养鸽古国，有着悠久的历史，隋唐时期，在我国南方广州等地，已开始用鸽子传递书信。

李佑就给众人科普了关于飞鸽通信的相关知识。

房玄龄说道：“此鸟用来传递消息，倒是个不错的办法。臣也听说过南方有人利用此法传递家书。

可是，这里面还有个问题，就是陛下所说的，路上遇到拦截，情报落入敌人手中怎么办？”